香港行政長官梁振英發(fā)布2015年施政報告，梁振英表示將從周四起暫停推行“資本投資入境計劃”(投資移民)，同時放寬除投資移民外的一般就業(yè)政策和優(yōu)秀人才計劃，鼓勵人才和企業(yè)家來港及留港發(fā)展。香港暫停投資移民原因是什么？

香港此舉耐人尋味，可能出于政治因素考量。

首先，暫停資本投資計劃意味著香港政府自斷財路。

根據(jù)之前的香港投資移民政策，1000萬港元是最基本條件之一，且該資產(chǎn)需要在半年內(nèi)投資到香港購買股票基金等。根據(jù)香港政府公布的數(shù)據(jù)，截至2014年三季度末，投資額度總數(shù)超2萬億港元。顯然，投資移民對香港的經(jīng)濟利益不容小覷。

如果是基于投資移民暴增導(dǎo)致香港環(huán)境惡化，給香港本地居民生活成本提升造成擠出效益考量的話，香港政府完全沒有必要一刀切，而是提高投資移民門檻就可以，比如從1000萬港元提高至2000萬。如此一來，既能立竿見影緩解入境處的壓力，也不會減少投資移民對香港經(jīng)濟帶來的利益。

資料來源：香港特別行政區(qū)政府入境事務(wù)處

其次，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，投資定居香港的主要客戶來源于內(nèi)地居民，占總量的90%以上。

之所以內(nèi)地居民成為投資香港移民的主力軍，一來，投資移民人士無需長期居留香港坐“移民監(jiān)”，且不會取消內(nèi)地戶口；二來，香港居民擁有的資產(chǎn)可以自由進出，沒有任何外匯管制。

尤其是后者，對于急需資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的內(nèi)地腐敗政商客具備較高的吸引力。特別是，內(nèi)地向外界傳遞反腐決心明顯，例如，不動產(chǎn)登記，個人稅號制等政策的醞釀。遏制投資移民可以給香港政府在未來減少不必要的麻煩。

再次，香港政府釋放的政治因素明顯。

上周五，華人首富李嘉誠合并重組一事觸發(fā)資本市場極大影響。特別是李嘉誠將新公司注冊地遷移，被指看空香港經(jīng)濟。為撫慰及避免資本市場溢出，香港政府急需向外界傳遞更強的信號來熨平李嘉誠的負(fù)面效應(yīng)。

有意思的是，梁振英指出，政府?dāng)M推多項優(yōu)化措施，積極招攬外來的人才和專才。包括推行試驗計劃，吸引已移居海外的中國籍香港永久性居民的第二代回港發(fā)展。

至此，實施12年的香港投資移民政策正式被叫停。12年來，圍繞香港投資移民已發(fā)展成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。由深港兩地口岸遍布的投資移民中介便可窺知一二。多名接受記者采訪的人士表示，投資中介、金融和保險機構(gòu)都將受到影響。房地產(chǎn)由于早被剔除移民條件，料香港樓市受到的影響不大。

香港要“才”而非“財”

2003年恰逢SARS盛行，香港經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣。為抵抗經(jīng)濟衰退，香港于10月27日推出香港投資移民定居項目。

2010年香港投資移民人數(shù)達到頂峰。澳門投資定居政策叫停，大批內(nèi)地投資者涌入香港定居。當(dāng)時，房地產(chǎn)價格一路走高。2010年香港房地產(chǎn)成交量增值6900億港元，漲幅達33.7%。香港政府將投資額從650萬港幣調(diào)整至1000萬港幣，將房地產(chǎn)剔除出獲準(zhǔn)投資范圍，只允許將1000萬港幣投資香港的金融產(chǎn)品。然而，提升投資額和剔除房地產(chǎn)并沒能抑制移民香港的熱潮。

昨日，在香港投資移民開放12年后，香港政府叫停了投資移民政策。不過，梁振英在施政報告中表示，特區(qū)政府將放寬“一般就業(yè)政策”“輸入內(nèi)地人才計劃”“優(yōu)秀人才入境計劃”下的逗留安排，鼓勵人才及企業(yè)家來港及留港發(fā)展。

梁振英表示，足夠及優(yōu)質(zhì)的人力資源是香港社會和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的首要條件?，F(xiàn)在香港環(huán)境和當(dāng)年已經(jīng)不同，“我們需要的是人才的‘才’，不是錢財?shù)摹敗薄?/p>

移民中介受影響顯著

投資移民計劃說停就停，移民產(chǎn)業(yè)鏈均受到不同程度影響。一名接受記者采訪的準(zhǔn)香港移民在投資顧問的提醒下于前天遞交了申請材料。記者聯(lián)系到這家位于深圳福田區(qū)的投資移民中介公司。該投資顧問表示早在施政報告公布前幾日，他們就收到確切消息，并且?guī)椭锌蛻粼谙⒐记耙惶爝f交了申請材料。他表示，施政報告發(fā)布當(dāng)天下午4:30點前遞交申請材料也是可以通過的。

該投資顧問表示香港的投資移民業(yè)務(wù)占公司總業(yè)務(wù)量的40%。暫停投資移民政策對他們的影響是最直接也是最大的?，F(xiàn)在公司將主要精力放在海外，相信對有投資移民需求的人來說，既然移民香港關(guān)上了門，其他的海外業(yè)務(wù)需求也會有一定增長。

相對于移民中介公司，券商、保險及第三方理財機構(gòu)受到的影響更為直接。2010年修改后的投資移民條件規(guī)定申請人必須投資1000萬港幣于股票、債券、基金、保險等金融產(chǎn)品。根據(jù)香港入境事務(wù)處公布的資料顯示，截至2014年上半年，累計共有23176宗投資移民申請獲得批準(zhǔn)，為香港吸納近2000億港元資金，其中九成為中國籍居民。

匯業(yè)證券首席策略師岑智勇表示施政報告一定會對金融機構(gòu)產(chǎn)生影響。其中，專做投資移民業(yè)務(wù)或者投資移民業(yè)務(wù)占比較大的券商和保險公司受到的影響則會更大。

樓市料受影響不大

內(nèi)地移民曾是推高香港房價的主力軍。2010年香港房地產(chǎn)成交漲幅超過30%。在香港本地居民的壓力下，香港政府迅速修改移民規(guī)定，將房地產(chǎn)投資剔除移民條件。當(dāng)時這項新政從頒布到實施也就僅一天時間。

美聯(lián)物業(yè)首席市場分析師劉嘉輝表示暫停香港投資移民政策料對樓市影響不大。此前政府為應(yīng)對漲幅過快的房價，抑制內(nèi)地居民來港炒房，制定了“雙辣招”政策：非香港永久居民買房需額外繳付15%的印花稅。劉嘉輝表示，香港樓價因為移民和“雙辣招”政策，已經(jīng)回落不少，且內(nèi)地人來香港買樓數(shù)量有所下降。